平安乡村
一、建设背景
据中国之声《新闻纵横》报道,务农重本,国之大纲。“三农”,是全局稳定的“定海神针”。习近平总书记在十九大报告中首度提出,“实施乡村振兴战略”是新时期做好“三农”工作的重要遵循。中央宣讲团成员、中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊表示,解决好三农问题一直以来是全党工作的重中之重,在此基础上提出“乡村振兴战略”,政策意图明确、清晰,“十九大报告里讲到七大战略,乡村振兴战略是其中之一。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。这是以习近平同志为核心的党中央对三农工作做出的一个新的战略部署和新的要求,意义非常重大。亿万农民对乡村振兴战略的实施也充满期待。”
实施乡村振兴战略的总要求,要坚持农业农村优先发展,努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。韩俊分析,这是新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求,“十六届五中全会曾经对建设社会主义新农村做出一个概括,仍是5句话20字,即‘生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主’。对照这次,有四句话不一样。新的乡村振兴总要求,农业农村发展到新阶段,设定的新目标,提出的新的更高的要求。这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。”
而乡村振兴总要求首先必须是平安乡村,让广大农民感到切切实实的安逸和稳定,才能进一步推动落实“实施乡村振兴战略”,平安乡村建设是新形势下加强社会治安综合治理,确保社会稳定和国家长治久安的重要举措,是构建和谐社会,促进经济社会协调发展的保障工程。
实施乡村振兴战略的总要求,要坚持农业农村优先发展,努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。韩俊分析,这是新的历史背景下,农业农村发展到新阶段的必然要求,“十六届五中全会曾经对建设社会主义新农村做出一个概括,仍是5句话20字,即‘生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主’。对照这次,有四句话不一样。新的乡村振兴总要求,农业农村发展到新阶段,设定的新目标,提出的新的更高的要求。这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。”
而乡村振兴总要求首先必须是平安乡村,让广大农民感到切切实实的安逸和稳定,才能进一步推动落实“实施乡村振兴战略”,平安乡村建设是新形势下加强社会治安综合治理,确保社会稳定和国家长治久安的重要举措,是构建和谐社会,促进经济社会协调发展的保障工程。
二、 建设需求
1、犯罪案件多发
随着我国经济社会的发展,广大农村地区青壮年劳动力大量外出务工,“留守老人”、“留守儿童”现象突出,农村治安防范能力日益削弱,盗窃农副产品、农用物资、家禽等案件时有发生,安全问题给农村的平安和谐带来很大的隐患。虽然目前农村都有治安联防队等相应防范机构和措施,但力量相对较少,远远不能满足目前农村复杂的治安形势。
2、秸秆焚烧导致火灾多发
农村大量的农作物秸秆被焚烧或废弃,引发火灾,威胁群众的生命财产安全。野外集中焚烧秸秆时,加速空气的对流,增加风速,容易改变风向,还会产生漂浮于空中的“火团”,人为难以控制,极易引燃周围的易燃物,也容易窜至院落和田间,引发房屋、农作物的火灾,造成人、畜伤亡和财产损失,尤其在山林附近,一旦引发大火,后果将不堪设想。而纵火者却因证据不足,不受法律制裁,认识不到火灾的危害性。
3、疫病畜禽进入市场屡禁不绝
农村是畜牧业的主要出产源,而畜牧业承担着生产肉、蛋、奶等动物性食物的艰巨任务。随着经济的发展和人民生活水平的日益提高,畜牧业扮演的角色越来越重要,在畜牧业快速发展的同时,病死畜禽处置问题日益突出。随着人们健康意识的提高和食品安全意识的觉醒,动物性食品安全日益成为人们关注的焦点之一,再加上病死畜禽作为疫病传染源给畜牧生产造成的危害,病死畜禽处置正在成为亟待破解的重要课题。近年来,国家加大了病死畜禽无害化处置的力度,各地也因地制宜进行了一系列探索,但带病的畜禽依然进入市场,危害百姓健康。病死畜禽问题要想解决,必须从源头无害化处置,杜绝流入市场。
4、对成本比较敏感
一般的乡村,经济力量有限。对于动辄几万甚至十几万的服务器往往不堪重负,因此对产品的性价比提出了比较高的要求。最好能够提供一套稳定、高性能、多功能的产品,这样对于成本的控制、故障的维护很有好处。
乡村振兴,群众对生活质量提出了新的要求,农村技防需求越来越强烈。只有大力加强农村科技防范工作,建立打、防、控一体化的长效治安防范机制,才能有效弥补人防、物防、灾防、病防的缺陷和不足,减少和预防各类可防性恶性事件发生。
随着我国经济社会的发展,广大农村地区青壮年劳动力大量外出务工,“留守老人”、“留守儿童”现象突出,农村治安防范能力日益削弱,盗窃农副产品、农用物资、家禽等案件时有发生,安全问题给农村的平安和谐带来很大的隐患。虽然目前农村都有治安联防队等相应防范机构和措施,但力量相对较少,远远不能满足目前农村复杂的治安形势。
2、秸秆焚烧导致火灾多发
农村大量的农作物秸秆被焚烧或废弃,引发火灾,威胁群众的生命财产安全。野外集中焚烧秸秆时,加速空气的对流,增加风速,容易改变风向,还会产生漂浮于空中的“火团”,人为难以控制,极易引燃周围的易燃物,也容易窜至院落和田间,引发房屋、农作物的火灾,造成人、畜伤亡和财产损失,尤其在山林附近,一旦引发大火,后果将不堪设想。而纵火者却因证据不足,不受法律制裁,认识不到火灾的危害性。
3、疫病畜禽进入市场屡禁不绝
农村是畜牧业的主要出产源,而畜牧业承担着生产肉、蛋、奶等动物性食物的艰巨任务。随着经济的发展和人民生活水平的日益提高,畜牧业扮演的角色越来越重要,在畜牧业快速发展的同时,病死畜禽处置问题日益突出。随着人们健康意识的提高和食品安全意识的觉醒,动物性食品安全日益成为人们关注的焦点之一,再加上病死畜禽作为疫病传染源给畜牧生产造成的危害,病死畜禽处置正在成为亟待破解的重要课题。近年来,国家加大了病死畜禽无害化处置的力度,各地也因地制宜进行了一系列探索,但带病的畜禽依然进入市场,危害百姓健康。病死畜禽问题要想解决,必须从源头无害化处置,杜绝流入市场。
4、对成本比较敏感
一般的乡村,经济力量有限。对于动辄几万甚至十几万的服务器往往不堪重负,因此对产品的性价比提出了比较高的要求。最好能够提供一套稳定、高性能、多功能的产品,这样对于成本的控制、故障的维护很有好处。
乡村振兴,群众对生活质量提出了新的要求,农村技防需求越来越强烈。只有大力加强农村科技防范工作,建立打、防、控一体化的长效治安防范机制,才能有效弥补人防、物防、灾防、病防的缺陷和不足,减少和预防各类可防性恶性事件发生。
三、项目原则要求
根据具体项目情况,综合选择适用于本项目要求的设计方案。考虑到项目相关需求,同时参考乡镇平安建设成功经验,确定采用以下设计原则进行系统设计：
1、先进性：系统将采用国际上最先进、成熟、实用的技术标准,既保证系统实现的功能,又满足未来若干年应用发展的需要。
2、安全性：提供全面符合国家和工信部有关信息安全政策法规、核心技术自主的整体安全解决方案,能够适应业务专网和工信部信息安全系统建设规范等多层次的安全要求。
3、可靠性：本系统的设计将在尽可能减少投资的情况下,从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型等方面综合考虑,以确保系统稳定可用,实现 7×24 小时的不间断服务。
4、开放性：系统设计采用的各项软、硬件设备均应符合国际通用标准,符合开放性原则,要与技术发展的潮流吻合,保证系统的开放性和技术延伸性。
5、高效性：采用新技术和稳定的产品,将整个系统的信息流量维持在一个均衡高效的指标内。
6、可维护性：系统的管理、维护和维修应具有简易性和可操作性。
7、可延展性：方案的设计要有技术的延续性、灵活的扩展性和广泛的适应性及良好的用户界面,注意分步实施的可操作性,保证前期投资的有效和后期投入的衔接,最大限度的保证其兼容性和经济性。
1、先进性：系统将采用国际上最先进、成熟、实用的技术标准,既保证系统实现的功能,又满足未来若干年应用发展的需要。
2、安全性：提供全面符合国家和工信部有关信息安全政策法规、核心技术自主的整体安全解决方案,能够适应业务专网和工信部信息安全系统建设规范等多层次的安全要求。
3、可靠性：本系统的设计将在尽可能减少投资的情况下,从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型等方面综合考虑,以确保系统稳定可用,实现 7×24 小时的不间断服务。
4、开放性：系统设计采用的各项软、硬件设备均应符合国际通用标准,符合开放性原则,要与技术发展的潮流吻合,保证系统的开放性和技术延伸性。
5、高效性：采用新技术和稳定的产品,将整个系统的信息流量维持在一个均衡高效的指标内。
6、可维护性：系统的管理、维护和维修应具有简易性和可操作性。
7、可延展性：方案的设计要有技术的延续性、灵活的扩展性和广泛的适应性及良好的用户界面,注意分步实施的可操作性,保证前期投资的有效和后期投入的衔接,最大限度的保证其兼容性和经济性。
四、设计目标
“平安乡村”监测预防系统,通过在各个乡镇所属村的主要出入口、主要街道路口、等重点闸口部位安装高清数字视频监控探头,在村制高点安装360度带云台红外高清摄像头和热成像摄像头。系统具备通过传输线路直接与多控制中心完全接入融合的条件。建立以技术防范为主导的综合防范体系,使公安等机关更好地掌控农村治安局势，使之适应新形势下“平安乡村”和新农村建设的要求。
系统可通过闸口及制高点监控探头对乡村进出入车辆,个人,畜禽进行实时监控,7*24小时对村半径3公里范围循环监控,感应一切可能发生火灾的热源。监控视频可以在平台上实时查看和调取。
系统是由监控探头与监控中心,以及中心服务器这些硬件组成,由中心服务器提供云平台服务,设备上传数据到中心服务,用户通过 Web、PC 与移动客户端可以访问数据与系统管理功能。
具体实现目标：
1、乡村治安监控的目的
目前,以老弱妇孺为主的农村成为犯罪分子的新目标,加强乡村社会治安监控系统建设,有助于改善农村的治安环境,有助于保护人民群众的生命财产安全,有助于提高人民群众的安全防范意识。
2、侦查破案打击犯罪的目的
随着视频监控技术不断服务于公安机关,视频录像、图片信息在公安机关侦查破案的实践中发挥了重要的作用,为公安机关打击犯罪提供最直接的线索与证据,其在重特大案件的侦破中,视频监控发挥着意想不到的作用。
3、公安机关统一管理规划的目的
由于农村区域面积大、人口众多等原因,公安警力的部署远不能满足农村治安的需求。加强乡村社会治安监控系统建设,通过“人防+技防”相结合的手段,实现对所辖地区治安的统一管理和规划,提高公安机关对当地社会治安的掌控水平,着力打造“美丽乡村”“平安乡村”。
4、秸秆焚烧火灾预防与侦查破案的目的
固原为农业市,玉米为主要作物之一,每年因作物物秸秆被焚烧或废弃,多次引发火灾,火灾预防报警成了乡村安全的重中之重。全景360无死角监控和热成像可对热点追踪和火源实施及时报警。并获取纵火者监控视频,帮助公安机关侦查破案。
5、带病畜禽源头控制的目的
畜禽养殖主要集中在农村地区,并且多以农户为单位,较大养殖规模的模式以成为未来养殖业的发展趋势。在畜禽养殖过程中一些养殖户按照传统的老方式经营现有的趋于规模化的养殖产业,且缺乏相关的养殖知识,特别是缺乏疾病监测和防治意识,很容易导致畜禽疾病的发生与传播。而每年都有大量的患病畜禽从农村流入市场,导致疫病在人群传播。平安乡村将在农村源头监控,杜绝患病畜禽从农村流入市场。
6、封山禁牧监查杜绝的目的
为扭转严重恶化的生态环境,宁夏自２００３年５月１日起,实行全境禁牧封育。十多年来,封育区内林草盖度由过去的３０％左右增加到５０％以上,呈现出“生态恢复、生产发展”的良好局面。但近期自治区农牧、林业、公安等部门暗访督查发现,多数县区存在偷牧现象,尤其是中部干旱带偷牧范围较大,部分生态移民迁出区也成为新的重点偷牧区域,农村整体监控将进一步加强全区禁牧封育工作,做到实施监控,实时禁止。
系统可通过闸口及制高点监控探头对乡村进出入车辆,个人,畜禽进行实时监控,7*24小时对村半径3公里范围循环监控,感应一切可能发生火灾的热源。监控视频可以在平台上实时查看和调取。
系统是由监控探头与监控中心,以及中心服务器这些硬件组成,由中心服务器提供云平台服务,设备上传数据到中心服务,用户通过 Web、PC 与移动客户端可以访问数据与系统管理功能。
具体实现目标：
1、乡村治安监控的目的
目前,以老弱妇孺为主的农村成为犯罪分子的新目标,加强乡村社会治安监控系统建设,有助于改善农村的治安环境,有助于保护人民群众的生命财产安全,有助于提高人民群众的安全防范意识。
2、侦查破案打击犯罪的目的
随着视频监控技术不断服务于公安机关,视频录像、图片信息在公安机关侦查破案的实践中发挥了重要的作用,为公安机关打击犯罪提供最直接的线索与证据,其在重特大案件的侦破中,视频监控发挥着意想不到的作用。
3、公安机关统一管理规划的目的
由于农村区域面积大、人口众多等原因,公安警力的部署远不能满足农村治安的需求。加强乡村社会治安监控系统建设,通过“人防+技防”相结合的手段,实现对所辖地区治安的统一管理和规划,提高公安机关对当地社会治安的掌控水平,着力打造“美丽乡村”“平安乡村”。
4、秸秆焚烧火灾预防与侦查破案的目的
固原为农业市,玉米为主要作物之一,每年因作物物秸秆被焚烧或废弃,多次引发火灾,火灾预防报警成了乡村安全的重中之重。全景360无死角监控和热成像可对热点追踪和火源实施及时报警。并获取纵火者监控视频,帮助公安机关侦查破案。
5、带病畜禽源头控制的目的
畜禽养殖主要集中在农村地区,并且多以农户为单位,较大养殖规模的模式以成为未来养殖业的发展趋势。在畜禽养殖过程中一些养殖户按照传统的老方式经营现有的趋于规模化的养殖产业,且缺乏相关的养殖知识,特别是缺乏疾病监测和防治意识,很容易导致畜禽疾病的发生与传播。而每年都有大量的患病畜禽从农村流入市场,导致疫病在人群传播。平安乡村将在农村源头监控,杜绝患病畜禽从农村流入市场。
6、封山禁牧监查杜绝的目的
为扭转严重恶化的生态环境,宁夏自２００３年５月１日起,实行全境禁牧封育。十多年来,封育区内林草盖度由过去的３０％左右增加到５０％以上,呈现出“生态恢复、生产发展”的良好局面。但近期自治区农牧、林业、公安等部门暗访督查发现,多数县区存在偷牧现象,尤其是中部干旱带偷牧范围较大,部分生态移民迁出区也成为新的重点偷牧区域,农村整体监控将进一步加强全区禁牧封育工作,做到实施监控,实时禁止。
